基层党建工作责任述职报告
述职报告一：
一、一年来的主要工作
1.始终责任当头，层层传导压力。始终把抓党建作为最大的政治担当，做到了“五个主动”，即主动调研、主动调度、主动办点、主动上党课、主动解决问题。今年我主持县委常委会前后10多次研究党建工作和教育实践活动，先后到了全县所有的乡镇和三分之一的村，多次到村支部书记和农户家中访谈。为办好示范点，多次到夹山镇、县卫生局等单位调研指导。为解决群众办事不方便、美丽乡村“3+X”支部建设的问题，分别主持召开现场办公会进行调度。同时，积极督促履责，特别是教育实践活动中要求县委常委“五个走在前”，党员领导干部“十带头”，全县形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.始终落实为重，提升党建质量。始终把抓落实作为重中之重，围绕重点工作履责。着重推进软弱涣散党组织整顿，我积极支持对薄弱村(社区)选派“第一书记”，明确工作组和后盾单位，薄弱支部晋位升级率达到100%。全面推进农村便民服务，我参与研究方案，为群众提供驻村、代办、预约、流动、定点等“五大服务”，工作经验得到市委、省委和中央的推介。突出推进基层党建规范化管理，县委出台了《全县基层党建工作运行制度》，我带头执行制度，通过抓规范提升了工作水平。深入推进在职党员进社区报到服务，我主动到社区报到，3057名在职党员服务社区7000多人次。深入推进项目带动工程，形成了周日夜讲坛、格言治家等一批党建品牌。深入推进素质提升工程，对全县党务工作者、村干部、党员等进行系统化培训，重点培育300名“能人型”村党组织书记。
3.始终保障为本，巩固基层基础。一年来，始终把保障基层作为根本，务实为基层解难题、办实事。突出保障政策，争取上级政策项目和落实本级财政资金投向基层，向上申报项目256个，到位资金11.5亿元，落实各项强农惠农资金1.65亿元。突出保障力量，县委共选派“第一书记”33名、党建指导员231名、企业特派员32名，选派了18名干部到信访、综治一线和社区加强力量。突出保障经费，按省、市要求建立了75万元的城市社区惠民项目资金;全县村级转移支付总额达到3015万元，村平由去年的8.3万元提高到9万元，城市社区达到15万元;农村党组织书记待遇年人均达到1.5万元。
二、存在的问题及原因
我县基层党建工作和我个人履责抓党建方面，主要存在以下几个方面的问题：
1.抓基层党建工作的能力和水平还不高。主要体现在少部分基层党组织负责人和专职党务工作者对基层党建工作业务不熟、目标不明、思路不清;有的抓党建的方法还不多、手段还不新，特别是十八届三中、四中全会以后，党的建设面临一些新情况和新要求，有很多新的课题;有的没处理好抓党建与抓发展的关系，不会用抓党建统揽全局，工作出现“两张皮”。
2.农村干部后备力量还比较弱。当前，农村年富力强的青年人大多外出务工、经商，人力资源流失比较严重，后备力量明显不足，导致农村干部队伍青黄不接。有的入党积极分子刚刚发展为党员就外出务工，成为流动党员，不仅培育上有难度，就连最基本的管理都难以跟上。有的农村青年即使被列入了后备库，但他们从事这一职业的意愿并不强。
3.村级集体经济比较薄弱。全县331个村(社区)中，有经营性收入的只有92个村，占27.8%，而且村级集体经济的整体质量和规模很低，年收入4万元以上的村(社区)只有33个。同时，发展也很不平衡，2014年全县村级集体经济收入890万元，县城城区社区就达到560万元，占63%。
4.基层保障水平还偏低。我县各类基层党组织特别是村级组织低限运转保障标准虽然超过了省委、市委的最低要求，但整体保障水平还是偏低，特别是从我县实际来看，2006年我县合村并组之后，行政村地域较大，人口较多，村级事务多，村干部基本脱产在岗，工作负荷很重，相对来说，村级运转经费并不多，村干部的待遇也并不高。
认真反思存在的问题，既有客观原因，也有主观原因，主要是三个方面：一是思想认识不到位。作为我个人来讲，对加强基层党建工作的认识还不够深刻，存在重视关键点、轻视普遍性的情况，有时抓党建工作更注重在主干道、县城周边等条件较好的地方打造亮点、树立典型，对边远地区的指导说得多、做得少，关心和重视不到位，说到底，这是由于我的政绩观偏离了科学轨道，有宣扬政绩的主观意识。同时，我对下级党组织负责人的教育督促也还不够，使得他们对抓党建的重要性认识不足，意识上没有跟上来，认为抓党建是务虚，就是组织一下学习，发展几个党员，从而导致一些党务工作者对党建工作热情也不高、工作抓不实。二是缺乏创造性，缺乏新举措。对党建工作如何融入到县委的中心工作中去，服务经济发展这个大局，我还缺乏主动思考和深入研究，组织集中研讨也不够，没有更好地探索建立党建工作与县委县政府中心工作、与各单位业务工作有机衔接、相互促进的体制机制，导致一些突出问题没有得到根本性解决。如培养农村干部后备力量的`问题，我主要局限于过问和交办，把责任和压力集中在乡镇党委这个层次，没有从大面上去推动，也没有出台创新性的举措。三是统筹兼顾不到位。由于地方经济总量不大、财力不强，我个人主观意识上倾向于把有限的资金更多地用在发展经济、维护稳定和保障民生上，对党建工作的投入不够，从而制约了党建工作的推进力度和效率。
三、下一步打算
1.进一步构建党建新格局。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，按照“书记抓党建”的要求，积极适应党建工作面临的新形势新任务新要求，着力构建党建工作新格局，全面提高党建工作科学化水平，把“第一责任人”责任落到实处。
2.进一步推进村干部素质提升。选优配强村级党组织带头人，加大对村干部的培育培训力度，着力推进“能人治村”，切实增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。
3.进一步发展村级集体经济。实施企业富村，从项目支持、企业帮带、鼓励村集体领办创办合作社等方面，带动村级集体经济发展。
4.进一步深化便民服务。整合县、乡、村各类服务资源，加强软硬件设施和配套功能建设，构建横向到边、纵向到底、覆盖城乡、开放互动的联系服务群众网络体系，为群众提供更快捷、更方便、更全方位的服务。
5.进一步推进党员先锋工程。深化党员亮身份活动，深化“在职党员进社区报到服务”活动，引导广大党员围绕中心、立足岗位，真正发挥出先锋模范作用。
6.进一步解决突出问题。重点针对这次述职提出的问题，制定整改方案，有针对性地开展整改，不断提升全县基层党建工作水平。
述职报告二：
一、一年来的主要工作
1.以身作则抓党建，主动履行第一责任人职责。我始终坚持把抓党建放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。年初研究确定工作重点和思路，年终开展述职评议，平常一个季度一次专题常委会，研究党建工作。主动把郭家铺街道等矛盾突出、社情复杂的基层单位作为自己的联系点，同时要求各级党组织书记切实担负起抓党建的首要职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
2.突出重点抓党建，全面落实基层党建任务。一是抓实了村支“两委”换届，交叉任职比例达92%，“一肩挑”比例达到88.3%;二是抓实了软弱涣散党组织整顿，一村一个整顿方案，一月一次督促考核，58个村(社区)党组织8月底全部转化;三是抓实了社区网格党组织建设，在街道建立大工委制，成立社区党总支22个、网格党支部58 个，11月底，社区网格“3+N”治理模式开始运行;四是抓实了党员发展工作，严把标准和程序，全年新发展党员316名，全区没有三年不纳新的村党支部，队伍结构不断改善;五是抓实了党内组织活动，完善和规范了“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度。六是抓实了民主集中制落实，特别是“四议两公开”制度在基层得到普遍落实，得到市委组织部交叉检查组高度肯定。
3.以人为本抓党建，全面夯实基层党建基础。基层保障全面加强，全区行政村低限运转保障经费达到6.5万元，农村社区达到8万元，城市社区达到20-23万元;实施村级活动场所“清零”行动，全区共投入4000多万元，完成85个村级活动场所和22个社区活动阵地建设;全面落实在职村(社区)支部书记养老保险，11名连续任职满25年的支部书记获得一次性奖励;逐年提升了卸职村干部补助水平，任职10年的达到1400元，20年以上的达到1700元;全面落实了农村党员帮扶制度，建立乡镇干部救助资金。12月份，还组织全部村(社区)党支部书记进行了免费体检。
4.改进作风抓党建，促进经济社会全面协调发展。大力推进吃空饷、办公用房、公务用车、“三公”经费等问题的专项整治，“四风”问题得到有效遏制。特别是对城乡低保对象资格进行了重新审核，退出低保2619人，新增低保对象7556人，中央6大主流媒体集中进行了报道，中央活动办发了简报。XX车管所还被评为“全国公安机关爱民模范集体”，受到国家主席的接见。通过抓作风建设，形成了干部凝心聚力干事创业的良好氛围，今年汛期，我们战胜了全省第一大险情。全区经济社会稳定健康发展，预计全年可实现地区生产总值242亿元，增长10%。
二、存在的主要问题及原因
对比组织要求和群众期盼，我区基层党建工作和我本人履行第一责任人职责方面，还存在以下几个方面的主要问题：
1.党员队伍活力不足。农村党员中60岁以上的1.1万，部分党员长期外出务工，疏于参加组织活动，党员主体意识欠缺，作用弱化。另外，处置不合格党员工作力度不大，党员队伍出口不畅。
2.基层党建活动创新不够。主要表现在：一些制度流于形式，活动虚化、学用脱节;党员冬春训活动载体老旧，针对性、实用性和趣味性不强，党员收获有限，积极性不高。
3.联系服务群众还不够紧密。部分基层党组织、党员干部联系服务群众不够紧密，在重大项目建设、征地拆迁等工作上争取群众的支持理解不够;有的下基层调研走马观花，没有真正沉下去，真心帮助群众解决实际问题。
4.党建工作保障仍然比较弱。基层运转保障仍然偏低，村干部误工补贴不高，养老保险覆盖面有待扩大。村级活动场所建设虽然已经清零，但维修、使用、管理还没有完全跟上。另外，基层党组织党建工作经费比较缺乏、党务工作力量不足，乡镇配备专职副书记管党务没有完全落实。
这些问题的出现，既有基层的原因，也有体制机制的原因，既有客观原因，也有个人主观努力不够的原因。具体剖析，主要表现在三个方面：一是思想认识还有待提高。面对鼎城特殊的区位特点及发展状况，把主要精力花在了经济创业上，抓党建花的精力还是少了。事实上，还是政绩观存在偏差，没有突出党建，没有“把抓好党建作为最大的政绩”来对待。同时，在党建工作中，满足于落实政治责任，没有真正把基层党建作为推进工作的总抓手，通过基层党建解决具体问题的实践不够，主动性不强。二是方法创新还不够主动。对新时期党建工作调研不够，发现问题、剖析问题、解决问题方面还有欠缺。创新意识不强，主观上重落实轻创新，有时照搬过去的经验。重视办点示范，把示范点的工作想得细一些、抓得实一些，对创造普遍适用的工作经验、推进大面工作创新精力投入得不够。三是督导落实还有所欠缺。平常听工作汇报多，深入基层督促落实少。在督促各级党组织书记落实管党责任上力度不大，日常工作中指导、点评、督促抓得还不经常、不过细。
三、下步打算
一是全面落实管党责任。把抓好党建作为最大政绩，认真落实责任，每季度召开一次党委书记例会，每年开展一次乡镇党委书记向区委党建领导小组述职、开展一次农村党支部书记向区委组织部部务会述职。认真落实“双述双评”工作。
二是全面夯实基层基础。持续确定30个软弱涣散基层党组织进行整顿。结合合乡并村、政府机构改革，调优配强基层党组织班子，充实基层党务工作力量，每乡配备一名副书记抓党建工作。加强党员教育管理，稳妥有序处置不合格党员。提高基层运转保障经费。
三是全面巩固并拓展教育实践活动成果。健全“三会一课”制度和民主评议党员制度，让严肃的党内生活成为新常态。以“踏石留印、抓铁有痕”劲头继续抓好作风建设，坚持抓常抓细抓长，努力形成作风建设新常态。
四是全面激发干部队伍活力。实施好《鼎城区关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，树立重视基层的鲜明导向。有计划选送一批优秀年轻干部到各级党校、行政学院深造，选派一批优秀年轻干部放到偏远乡镇和项目建设、征地拆迁、信访WW等一线，让优秀年轻干部脱颖而出。全面开展创先争优活动，从严制定干部绩效奖励办法，用足用活干部交流政策，下决心治理“为官不为”，让鼎城党员干部在二次创业征程上再创佳绩。
