非公企业支部书记述职报告
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报告一
按照区委要求，现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况报告如下：
一、履职工作特色和亮点
(一)认真履行党建“第一责任人”职责。坚持重要事项亲自研究，主持制定全市党建工作总体规划、年度计划和保障措施;重大任务亲自部署，着力推动办好“基层党建十件实事”，特别是专题研究解决了社区工作经费问题;重点工作亲自督导，突出抓好省委确定的基层党建“七项重点任务”的落实。
(二)着力破解制约基层党建的重点难点问题。督促指导各地从致富能手、大学生村官和外出务工经商人员中，培养和选拔基层党组织书记。两年来，共选聘691名大学生到社区工作，其中专职从事党务工作的167名。累计投入3.7亿元，完成了社区场所标准化建设，83个社区全部达到500平方米以上。累计投入2.5亿元，实现村部建设全覆盖。新建、改建村部385个，村部平均面积达到289平方米。建成“社区化”村部115个，具有“五个中心”功能的村部591个。建立了以财政投入为主，以党费返还、费随事转、自主创收、社会赞助为辅的经费保障体系，社区工作经费全部达到10万元以上。财政列支服务群众专项经费，县城社区每年5万元、市区社区每年10万元，通化县和柳河县达到20万元以上。部署指导各地选派87名优秀干部担任“第一书记”或副书记，派驻96个工作组和19名党建指导员，投入资金1475万元，为基层解决实际问题749件，全市106个软弱涣散基层党组织全面转化。
(三)推动基层党建工作与服务群众、服务发展深度融合。推动开展了“践行宗旨、服务群众，奉献双岗位”主题实践活动，全市6.7万名在职党员认领服务岗位22619个。全市乡镇和社区都建立了便民服务中心，村和社区全部建立了群众诉求中心和事务代办点。全市684个行政村年经营性收入5万元以上的585个，占85.5%。其中50万元以上43个、100万元以上8个。全市规模以上非公企业党组织已有80%以上达到“六有”标准。
二、存在的主要问题及原因
一是履行党建第一责任人职责还不到位。对农村、社区和非公企业党建投入精力多，对机关党建投入精力还不够;注重抓硬件建设，对党员干部的思想政治教育、从严管理监督工作重视还不够。二是基层干部队伍整体素质有待提高。有的基层党组织书记年龄偏大、学历偏低，能力素质不能完全适应工作需要;后备力量储备不足，有的村和社区本地没有书记合适人选;个别基层干部存在处事不公、侵害群众利益现象。三是基层党组织的服务能力和水平还不高。有的村和社区办公和活动场所配套设施标准不高、功能设置也不尽合理。有的村集体经济相对薄弱，缺钱办事问题仍然存在。四是党内组织生活不够规范。有的基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不认真、不严肃，把组织生活当做单纯的任务来对待等等。
三、下步工作思路和主要措施
(一)以习书记总书记重要讲话精神为统领，把从严治党各项要求落到实处。按照中央和省委的部署要求，坚持做到从严治党和推动发展“两手抓、两手硬”，把抓好党建作为最大政绩。树立问题意识，坚持问题导向，在增强针对性和解决实际问题上下工夫，聚精会神抓好基层党建工作。
(二)狠抓队伍建设，为基层选好人配强人。加强村和社区等基层组织后备人才队伍建设，着力抓好基层党组织书记队伍建设。对基层党组织书记进行“点单式”培训，提升履职尽责能力和服务群众本领。从严管理监督干部，深入开展“为官不为”、“为官乱为”等问题的专项整治，督促基层干部履职尽责、敢抓敢管、善作善成。
(三)强化基础保障，为基层解难题、办实事。按照“足额、按时、稳增、用好”要求，确保基层工作经费保障到位。社区服务群众专项工作经费全部纳入明年财政预算。明年上半年，村级组织运转经费全部达到10万元以上。积极推行“村部社区化”，实现全市村级组织社区化服务的整体推进。充分发挥“第一书记”和中心村作用，明年底所有村新型村级集体经济收入都要达到5万元以上;明年6月底前，村干部报酬要全部达到当地农村劳动力平均收入水平。做好党员激励关怀帮扶工作，充分发挥党员关爱基金作用，不断激发基层党员队伍的生机和活力。
(四)坚持分类指导，确保基层党建工作整体推进、全面过硬。以服务“美丽乡村”建设为抓手，深入实施新一轮“三项工程”，实现农村党建整体推进。围绕创建“幸福社区”，深化社区“五有一创”工程，重点抓好社区“两委”换届、在职党员进社区、增强社区服务功能等工作，加快实现社区党建全面提升。以“双覆盖双增强”工程为抓手，突出抓好非公企业党组织书记、党务工作者队伍建设，确保全市规模以上非公企业党组织全部达到“六有”标准，实现非公党建创新突破。以争创“五型机关”为抓手，实现机关党建规范从严。严格党员教育管理，规范党的组织生活制度。建立软弱涣散基层党组织常态整顿机制，落实好“四议两公开一监督”等民主管理制度，以软弱涣散基层党组织彻底转化带动全市基层党建工作水平整体提升。
报告二
按照省委的要求，现将中共通化书记刘保威同志向省委常委会所作的抓基层党建工作述职报告摘要进行刊发，接受全市基层党组织和广大党员群众的监督。
近两年特别是开展教育实践活动以来，我不断强化党要管党、从严治党第一责任人意识，履职尽责、改革创新，全力推动全市基层党建工作水平整体提升。
一、履职工作特色和亮点
1、带头落实，履行党建工作“第一责任人”职责。始终把党建工作摆在突出位置，将“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念放在心上、落实到行动上，把第一责任人的职责扛在肩上、抓在手上。特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，我带头参加学习，抓实学习教育，亲自担任教育实践活动领导组组长，严格按照反“四风”的要求，在全镇范围内开展了“十个一”活动，带领党员干部走基层、入农户、办实事、解难题，带头剖析“四风”方面存在的问题，坚持做到“四个务必”，确保组织生活会开出特色、建章立制效果明显。群众教育实践活动取得了上级满意、党员满意、群众满意的实效。
2、严格要求，抓好班子队伍建设。党建工作能否开展的好关键在于有没有一支作风优良、能力突出的班子队伍，所以我始终把班子队伍建设摆在突出位置。今年以来，我在班子建设上狠下功夫，首先是坚持党委中心组学习制度，提升党政班子成员的整治理论水平，借群众路线教育的契机，大力加强作风建设，努力打造一支“廉洁、务实、高效”的队伍。同时，今年是村级换届年，为确保村级换届工作平稳顺利完成，优化村级“两委”班子队伍结构，我迅速召开了党委会议，成立了专项工作领导小组，全面负责村换届工作，此外，为严格换届程序，还成了13个专项指导组对各村(居)的换届工作进行指导，保证了换届工作的圆满成功，新的.队伍的文化水平更高，队伍结构更合理，工作更有活力。
3、上下联动，形成党建工作合力。农村基层组织是农村各项工作的领导核心，是“为民务实清廉”等指导思想贯彻落实到农村的组织者、推动者和实践者。为加强农村基层组织工作，我镇建立了层层落实的责任机制，自己也积极发挥“第一责任人”的职责，从自身做起，严格落实党建工作责任制，努力打造党委、村委共同建设、共同发展的良好氛围，在发展党员、党费收缴、发展村级集体经济等常规工作中，积极发挥党委的督促、指导作用，同时，村委会将日常的工作及时向上反馈，为党委的研究决策提供支撑、依据，在上下联动中促进党建工作的发展。
二、存在的问题及原因分析
1、村级党建工作仍较为薄弱。普遍存在问题是党员年龄偏大，部分老党员体弱多病，基本不能够参加党的会议和党组织的活动，对党的政策了解也不够，起不到宣传学习的带头作用，同时部分文化程度偏低，影响对党的方针政策的认识理解和对新事物的接受能力，还存在部分党员党性淡薄，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念，工作上缺乏热情和积极性，得过且过 ，也不能正确认识理论学习和党组织生活的重要意义，甚至不参加组织生活，这些都造成村级党建工作不得力，难以发挥党建工作统一思想、增强凝聚力的积极作用。
2、组织活动内容、方式单一，创新不多。在开展组织活动时喜欢沿用以往的方式和模式，形式不灵活，没能在创新上下功夫，有的时候完全照搬上级的模式，没有充分考虑到乡镇的实际情况，甚至搞形式主义，党建工作摆花架子、应付检查，不注重实际效果。个别支部常年很少开展党员活动，支部缺乏生机和活力。这些都降低了组织生活的吸引力，削弱了党组织的凝聚力。
3、党建工作有重制度，轻落实的现象。在开展党建工作中，存在过于追求制度建设，却忽视了制度落实的现象，制度设计的再巧妙，得不到执行，也只能成为空中楼阁，基层的人力、物力条件都很有限，制度的落实本就难以保障，自己又没能够及时的进行督促和落实，造成许多制度只是“一阵风”，久而久之，各类制度的威慑力下降，出现了有制难循，形同虚设的现象。
分析产生问题的原因，主要为以下几个方面：一是在思想上存在松懈。认为日常党建是“软任务”，以口头强调多，安排部署多，开展党建工作时，提的纲领性口号偏多，以党建促进经济发展的具体措施相对较少，“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的氛围还不够浓厚，没有能够很好地发挥党建工作统一思想、增强凝聚力的积极作用。二是没能很好地履行党委书记“一岗双责”要求，把握好党建工作和其他中心工作得结合点和着力点，做到协调一致、统筹兼顾。使得党建工作常常游离于中心工作以外，不能以党建工作来推动其他工作，通过其他工作来检验党建工作的成果。三是思想观念较为陈旧，创新意识不强。习惯凭借以往的经验和套路，不能够与时俱进地开创党建工作新局面。四是对村级党建工作指导不够，造成工作不平衡。从党建工作落实情况上来看，镇党委的党建落实情况要好于支部，究其原因，主要还是由于自己深入各支部的次数不够，没有很好地督促和指导各支部的党建工作。
三、下步工作思路和主要措施
一、转变观念，创新党建工作局面。转变以往将党建工作作为“软任务”的看法。 充分认识基层党建工作的重要意义，明确党委书记党建工作“第一责任人”的重要职责，坚持党建、工作“两手都要抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制，逐级明确责任，强化工作措施，不断增强基层党组织的亲和力和凝聚力。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动的成果，把党建工作体现在机关和党员作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成业务工作相互渗透、相互促进的局面。
二、多方谋划，壮大村级集体经济。持续完善我镇村级土地流转经营，大力推进土地整治;规范集体资源利用，对村级集体土地资源进行认真排查，严格使用行为，充分利用“四荒四边”空闲地，发展林业、种植业、养殖业;鼓励各村(居)依据自身实际、发挥自身优势，积极创造和把握机遇，发展各类村级经济，增加集体收入，鼓励村集体兴办农村经济合作组织，通过为企业、农户、合作社提供服务获得收入;大力推进村级招商引资，通过招商企业税收的地方留成，增加集体收入。
三、强化措施，争创服务型党组织。围绕基层服务型党组织建设“六有”目标，加强推进党员活动阵地建设，提升村级组织综合服务功能，持续完善农家书屋和新建文化广场，着力解决群众生活中的需求和困难。积极构建信息服务平台，全面增强镇村二级党组织政策宣传、汇集民意、服务群众和引导舆论的能力。建设一支服务型队伍，通过干部培训、远程教育等途径，树立服务理念，提高服务技能，同时，通过召开群众座谈会、民主评议会等方式开门纳谏、查找问题、弥补短板、破解难题，把群众认可不认可、满意不满意作为考核干部的重要标准。扎实地组织和开展“双陪双带”先锋工程、党员示范岗、“四零服务竞赛”等各类服务活动，搭建服务平台，加强党员干部服务群众的积极性和主动性。鼓励机关干部到村任职，巩固和壮大党的群众路线教育实践活动成果，持续开展下基层、入农户的“十个一”活动，切实走好服务群众的“最后一公里”。
