民政局工作述职报告
我县民政工作主要职责是贯彻执行国家有关法律法规和民政工作的方针、政策，加强城乡最低生活保障管理和城乡困难群众医疗救助工作，统筹城乡社会救助体系建设，加强双拥、优抚安置工作，完成基层政权、社会事务、福利彩票、老龄、婚姻登记等工作，承办县委县政府和省市民政部门交办的其他事项。
今年，我们的工作主要围绕“八个确保”抓好落实。
一、应保尽保，确保困难群众生活得到保障
一是落实低保政策，做到应保尽保，低保覆盖率达100%。我县7月在册低保对象为4261户、11223人，其中农村3886户10172人，城镇375户1051人，当月支出低保资金146.1万元，全县城镇低保人数占城镇总人口的1.62%，全县农村低保人数占农村总人口的3.9%。二是及时根据生活必需品的价格和人民生活水平的提高适时调整低保标准和补差水平。从2013年7月起我县城镇低保标准从去年底的230元提高到385元；农村低保标准从去年底的130元提高到205元。城镇低保对象人均月补差从去年底的125元提高到255元，农村人均月补差从去年底的75元提高到115元。全面实现银行化发放。三是严把审批程序，实现动态管理。全县的低保业务基本做到评审程序化、公示规范化、发放社会化、管理动态化、建档标准化、监督多元化，低保工作规范有序进行。坚持入户排查，完善救助对象进出机制，真正实现低保对象动态管理，提高救助最大效能。2013年1月至7月共办理新增低保256户716人，排查停救159户467人。四是落实五保供养政策，做到符合一个吸收一个。7月在册五保户2212人，其中分散供养1989人，集中供养223人。当月支出五保资金96.5万元。今年新增五保户134人，取消或中止五保待遇113人。五保供养标准从去年的每人每月390元提高到每人每月436元。
二、救灾救济，确保灾民衣食住医
4月、5月中，我县遭受了历史罕见的严重自然灾害。我们立即组织班子领导带领干部职工分成四个工作组深入灾区，妥善安排受灾群众生活，确保受灾群众“有水喝、有饭吃、有衣穿、有地方住、有病及时治”。及时下拨各类救灾应急物资，全县共发放矿泉水2205箱、方便面3410箱、八宝粥1790箱、大米1210包、饼干113箱、棉被1795床、毛毯450张、毛巾被1300张、蚊帐330张、蚊香1000盒、衣服2060套、床板90件及帐篷100顶，灾民的基本生活得到保障。
灾情稳定后，我们把精力从抗洪救灾转移到慰问遇难者家属、灾民过渡性生活救助、重建家园工作上来。对遇难人员家属进行精神抚慰，帮助遇难人员家庭解决实际困难，并做好遗体火化等善后工作，对16位失踪、死亡人员补助抚慰金5000元/人、丧葬费3000元/人，共发放补助金12.8万元。开展灾后核查，重点对因灾需要重建的全倒户、过渡期需救助对象做好造册登记。经核实全县需要生活过渡性救助灾民2429户6965人；全倒房户64户，损坏需修复的居民住房143间。先后下拨各镇灾民生活救助资金236万元，重点解决灾民的口粮、衣被等生活问题；下拨各镇重建家园补助资金76.8万元，并成立了重建家园督查组，不定期到各镇了解重建进度情况，早日让“全倒户”住进新房，目前开工的19户，竣工10户。
三、落实政策，保障优抚对象各项权益，确保社会稳定一直以来，我县认真贯彻落实优抚安置政策，优抚工作取得了一定的成绩，主要体现在“四到位一确保”，即政策到位、款物到位、发放到位、服务到位，确保优抚对象的权益得到维护。一是今年4月提高了部分重点优抚对象的抚恤和生活补助标准。其中城镇烈属每人每月提高131元，提高后标准为1343元/月；农村烈属每人每月提高75元；提高后标准为833元/月；农村因公牺牲军人遗属每人每月提高72元；提高后标准为803元/月；农村的病故军人遗属每人每月提高69元；提高后标准为782元/月；在乡复员军人每人每月提高50元，提高后标准为668元/月；带病回乡退伍军人每人每月提高35元，提高后标准为537元/月；参战涉核部队退役人员每人每月提高35元，提高后标准为367元/月。二是今年春节前按照中央、省级民政部门的要求，向享受国家抚恤和生活补助的1539名优抚对象发放春节一次性生活补贴，每人补贴标准510元，共发放78.5万元。三是做好退役士兵安置工作。对需要办理实行自谋职业一次性补助的城镇复员退伍军人17人发放自谋职业一次性补助款共64.1万元，对需要办理领取一次性生产生活补助金或一次性经济补助金的农村退役士兵72人发放一次性生产生活补助金共66.3万元。四是努力为优抚对象排忧解难。上半年共对11名因病住院、生活遭遇不幸的优抚对象进行上门慰问，慰问金额共1万多元。开展“爱心献功臣”活动，上半年安排12名体弱多病的重点优抚对象到省第二荣军医院疗养。五是开展形式多样的慰问活动。今年的“春节”和“八一”期间，县委、县政府加大了慰问驻军部队、各类优抚对象的力度，拨出近百万元慰问驻军部队、现役军人、军烈属、复退军人、抗美援朝志愿兵、伤残军人、抗美援朝补充兵、参战退役人员。召开各种形式的军政军民座谈会，共叙军民鱼水情。
四、狠抓落实，确保社会福利事业稳步发展
一是关注儿童福利，做好孤儿保障工作。我县的孤儿最低生活养育标准：散居每人每月600元、福利机构集中供养每月1000元。上半年，共为92名孤儿通过社会化发放孤儿保障资金33.88万元。率先实现了“全国儿童福利信息管理系统”孤儿基本信息管理工作动态化，得到民政部的认可，于今年5月被民政部邀请作为全国仅有的2个县级代表参加全国儿童信息系统研讨会，会后民政部还派人专门到我县进行调研总结。二是关注老年人福利，全面推进社会养老服务体系建设。在全县范围内为60岁以上的老年人免费办理老年人优待证，为80岁以XX龄老人发放高龄老人生活津贴。6月份，通过审核确认的.80岁以上老人共5971人，1-6月发放高龄老人津贴共117.506万元。积极促进“星光计划”项目的落实，上半年共建成7个“星光老人之家”。加大福利院建设，在做好对公费老人、弃婴、弃童的供养基础上，应群众的诉求实现公共资源共享，为有需要的社会老人提供机构养老服务。三是加大福利彩票销售力度。1-7月份共销售福利彩票1200多万元，为国家筹集彩票公益金420多万元。四是做好弃婴、弃童的安置，正确引导群众合法收养。五是搞好社会救助，为群众排忧解难。扎实推进城乡医疗救助制度工作，全额资助我县所有五保、低保对象参加基本医疗保险和养老保险的个人负担部分，上半年已下拨各镇医疗救助资金54.795万元，共实施救助274多人次。完善优抚对象医疗保障机制，共向患病优抚对象发放医疗救助资金约2.1万元，同时向在县外医疗机构住院的xx县抚恤定补优抚对象发放医疗救助资金约4.8万元。做好流浪乞讨救助管理工作，关爱社会特殊群体。上半年共实施救助45人次，重点解决了孤残流浪人员及流浪乞讨儿童的生活和回乡问题。六是大力发展慈善事业。开展“420雅安地震” 、515县洪涝灾害募捐活动，筹集善款约158万多元，用于支援灾区救助与灾后重建家园；发动630“广东扶贫济困日”捐款活动，收到社会各界捐款共计56.55万元。
五、依法行政，确保社会事务管理规范运行
一是依法做好婚姻登记。1至7月办理结婚登记2060对，补领结婚登记525对，离婚登记352对，补领离婚登记24人，婚姻登记合格率为100%，补录了2006年7月1日以前的婚姻登记档案历史数据73385条入省系统。二是移风易俗，倡导文明殡葬、生态殡葬。对城乡低保户、五保户、三无人员和生活困难的优抚对象四类对象实施殡葬基本公共服务保障，1-6月共对206名低收入群体减免殡葬基本公服务费用21.68万多元。加强公益性生态公墓建设，全县建成13座公益性生态公墓，为骨灰安葬实现集中安葬小型化、规范化打下了坚实基础。加大殡改宣传力度，引导群众选择树葬、花葬等生态葬法，在xx县青松永久陵园设置树葬、花葬区，并于每年清明节、冬至开展免费树葬活动。三是依法加强行政区域界线和地名管理。今年共完成地名命名6处，其中路街巷命名4处，建筑物、住宅区命名2处；新安装了11块路牌。积极创建平安边界活动，建立界线委托管理制度，没有发生边界纠纷，保持了边界地区的稳定。组织开展勘界工作，维护界线的严肃性和稳定性。
六、夯实基础，确保基层民主政治建设得到落实一是着力推进完善农村基层组织建设和农村综合改革工作。至8月2日，22个试点村建立片区党政公共服务站22个，设置党总支部22个，村党支部239个，共成立576个村民理事会。部分镇已开展了对村委会的调整工作。二是组织实施“强居促和谐、强村促稳定”（简称“双强双促”）计划。我县受资助的7个村（居）达到组织建设规范、队伍建设规范、制度建设规范、阵地建设规范和保障工作规范的要求，完成建设任务。村（居）内设有办公室、图书（档案）室、警务（人民调解）室、老年人（残疾人）活动室、卫生计生室等，外设有村务党务公开栏、宣传栏、文化体育活动小广场（配有室外健身器材）或篮球场、乒乓球场、羽毛球场等。三是扎实抓好村民自治工作。进一步完善村、社区工作制度，强化村民自治相关法律法规宣传，教育和引导村民自觉遵章守约，提高村民自治水平。四是加大村社区服务基础设施的投入力度。至7月止，我县有42个村委会设立了公共服务站，占54%；8个社区居委会设立了公共服务站，占67%。
七、着力培育，确保社会组织发展壮大
一是规范社会组织的管理和监管，明确社会组织发展重点，实行“登记备案双轨制”，降低登记门槛，放宽社会组织准入门槛，简化登记程序，新登记成立民办非企业单位15家，社会团体6家，新增社会组织中教育类占67%，城乡基层群众生活类、公益慈善类和社会服务类14%，联合性社会团体占19%。二是着力开展规范社会组织评估工作，全面提升社会组织的能力建设，增强社会组织的公信度，发挥社会组织的积极作用。三是扎实推进“两建”工作，制定了《xx县社会组织社会信用体系建设工作方案》和《xx县行业自律体系建设试点工作方案》，明确工作重点，确保“两建”工作各项措施落实到位。
八、治理“慵懒散奢软”，确保党风廉政建设落到实处一是联系实际，制定实施方案。二是成立机构，加强组织领导。三是召开会议，做好动员。四是敞开大门，发动群众查找。五是纠建并举，注重工作实效。尤其在计划准备上力求一个“细”字，在征求意见上立足一个“广”字，在组织形式上着眼一个“活”字，在落实行动上着眼一个“严”字。应该讲，治理“慵懒散奢软”政风行风民主评议工作力度是大的，成效是明显的。
九、存在问题
1、防灾减灾示范社区建设目前在我县还是空白，要加大建设力度。
2、公办养老机构入住率低。目前我县入住公办养老机构的老人为249人（含自费托养老人），仅占全县老年人总数的0.5%，离到2015年实现3%的老年人可入住养老机构的目标还相距很远。
今后，我们将围绕“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，不断创新民政工作发展思路，拓展民政事业发展空间，切实把全系统干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上，不断提高队伍整体素质，努力开创我县民政事业新局面，为建设幸福xx作出应有的贡献。
